Emenda Constitucional 132/2023
A estrutura constitucional da reforma, a tributação no destino e as regras de transição.
Norma • promulgada em 20/12/2023Abrir no órgãoEspecial Today Brazil
O que muda no consumo, quando entra em vigor e como o split payment altera o recebimento. Um guia visual com a fonte oficial ao lado de cada explicação.
Revisão editorial:
Substitui PIS/Cofins a partir de 2027.
Substitui ICMS/ISS gradualmente, de 2029 a 2033.
Separa o valor do tributo e o da empresa no fluxo financeiro.
Antes e depois
A transição é gradual. Este quadro compara a estrutura anterior com o desenho da reforma, e não afirma que todas as regras já estão operando.
PIS/Cofins federais, ICMS estadual e ISS municipal, com regras distintas.
CBS federal e IBS compartilhado entre estados e municípios. A substituição segue o calendário de transição.
Fonte oficial: Presidência da RepúblicaA combinação de regras de origem e destino varia entre tributos e operações.
IBS orientado ao destino do consumo, com transição própria para a distribuição da receita entre entes.
Fonte oficial: Presidência da RepúblicaHipóteses e limitações dependem de cada tributo e regime.
No regime regular, regras de crédito de IBS/CBS ligadas ao documento fiscal e à extinção do débito, com exceções legais.
Fonte oficial: Câmara dos DeputadosEm um fluxo sem retenções, a empresa recebe e recolhe o tributo posteriormente.
No split, há segregação na liquidação. O efeito no caixa depende dos créditos, do regime e da operação.
Fonte oficial: Presidência da RepúblicaRegime próprio para pequenos negócios.
Permanece. A lei permite optar pelo regime regular de IBS/CBS, com regras próprias de crédito e opção.
Fonte oficial: Câmara dos DeputadosIPI integra a tributação federal sobre produtos industrializados.
IS previsto para 2027. IPI reduzido a zero, preservadas as exceções relacionadas à Zona Franca de Manaus.
Fonte oficial: Receita FederalSplit payment
Split payment é uma forma de recolhimento de IBS/CBS na liquidação financeira. Altere os valores e compare o momento em que a parcela do tributo sai do caixa.
Exemplo de fluxo • valores hipotéticos
Ilustração, não cálculo de imposto ou de economia. Os valores são escolhidos por você e não representam alíquota legal. Exemplo sem créditos, retenções, parcelamento, devoluções ou regimes especiais; considera a separação integral da parcela informada.
Na liquidação financeira
Tributo separado na liquidaçãoR$ 200,00
Após recolher o mesmo tributoR$ 800,00
O valor líquido final é igual nos dois cenários deste exemplo. A diferença é o momento e o caminho do recolhimento; isso pode exigir rever o capital de giro.
Como a lei trata o split: LC 214, arts. 31–35; regulamento da CBS, arts. 28–33. Fonte oficial: Câmara dos Deputados · Fonte oficial: Presidência da República
Cronograma
Selecione um marco para entender o que está previsto. O calendário dos tributos não equivale ao calendário de ativação do split payment.
LC 227 e regulamento da CBS detalham a execução. No ano de teste, as alíquotas nominais são CBS 0,9% e IBS 0,1%, com dispensa de recolhimento para quem cumprir as obrigações acessórias nos termos legais. Os testes do split têm calendário próprio.
Fonte oficial: Receita FederalPontos de planejamento selecionados pela Today Brazil a partir das normas. A carga efetiva depende da operação e do enquadramento.
O vínculo entre documento fiscal e pagamento passa a ser central para o fluxo do split.
Fonte oficial: Presidência da RepúblicaTextos oficiais
Leis, orientações e documentação técnica selecionadas. Os links abrem o texto integral no órgão responsável; os resumos abaixo são da Today Brazil. A seleção não pretende esgotar todos os atos da reforma.
11 referências
A estrutura constitucional da reforma, a tributação no destino e as regras de transição.
Norma • promulgada em 20/12/2023Abrir no órgãoIBS, CBS e IS. Split nos arts. 31–35; regime do Simples no art. 41; créditos nos arts. 47–48. PDF consolidado pela Câmara.
Norma • texto com alterações posterioresAbrir no órgãoInstitui o CGIBS e altera a LC 214. Relevante para governança, procedimentos e ajustes ao split payment.
Norma • sancionada em 13/01/2026Abrir no órgãoDetalha a execução da CBS. O art. 33 prevê implantação gradual do split, por atos conjuntos da Receita e do CGIBS.
Regulamento • texto consolidadoAbrir no órgãoRepositório oficial com a Resolução 6/2026, que regulamenta o IBS, e atos posteriores. Consulte as alterações junto com o regulamento original.
Normas • versões e alterações no órgãoAbrir no órgãoVisão geral da Receita sobre os tributos, o ano de teste e o cronograma de transição.
Orientação • página revisada em 16/10/2026Abrir no órgãoConsulte o calendário por documento. Publicação de leiaute e início de obrigatoriedade são marcos diferentes.
Orientação • calendário por documentoAbrir no órgãoAnúncio de 30/09 sobre a etapa prevista para 15/10/2026: integração em ambiente controlado, sem transações reais.
Comunicado • 30/09/2026Abrir no órgãoAtualização do CGSN e orientações sobre as opções de apuração de IBS e CBS.
Orientação • agosto de 2026Abrir no órgãoIntegração, operações, tempos, segurança, redes, habilitação e OpenAPI. A página distingue versões atuais e anteriores.
Documentação técnica • versões no órgãoAbrir no órgãoPerguntas e respostas da fase piloto da calculadora da Receita. Referência técnica sobre seu funcionamento, não um anúncio de disponibilidade atual.
Manual do piloto • FAQ versão 1.4 (PDF)Abrir no órgãoNão. É um mecanismo de recolhimento de IBS/CBS vinculado a operações tributadas e aos arranjos abrangidos. Usar Pix, por si só, não transforma toda transferência em fato gerador.
Fonte oficial: Presidência da RepúblicaNão há um percentual que descreva a carga de qualquer negócio. A lei prevê reduções, regimes e créditos. Os valores do gráfico são apenas um exemplo de liquidação.
Fonte oficial: Câmara dos DeputadosO regulamento prevê etapas definidas por atos conjuntos. O início da CBS não comprova ativação universal do split; acompanhe os atos e o calendário técnico dos órgãos.
Fonte oficial: Presidência da RepúblicaConteúdo relacionado encontrado nas edições já publicadas pelo portal, com a data e os links de origem.
A reforma tributária unifica as regras da CBS e do IBS, mas divide a aplicação prática e a fiscalização entre a Receita Federal e o Comitê Gestor do IBS.
O gestor do fundo Bresco Logística (BRCO11), Rafael Fonseca, avalia que o fim dos incentivos estaduais de ICMS deslocará a demanda por galpões das regiões subsidiadas para polos mais próximos de grandes centros consumidores.
Especialistas ouvidos pelo JOTA indicam que o fim dos benefícios estaduais de ICMS e a adoção da tributação no destino via CBS e IBS exigirão foco em eficiência logística em detrimento dos subsídios regionais.
O STF anulou, por unanimidade, trechos da Lei Complementar 214/2025 que limitavam a redução de 100% das alíquotas do IBS e da CBS na compra de automóveis por pessoas com deficiência e autismo. No julgamento conjunto das ADIs 7.779 e 7.790, a corte entendeu que o legislador infraconstitucional excedeu sua competência ao criar exigências de gravidade não previstas na Emenda Constitucional 132/2023.
Propostas para suspender por um ano ou revogar a regulamentação da reforma tributária se contrapõem a defesas técnicas pelo retorno ao modelo original da PEC 45/2019. Críticos sustentam que adiamentos mantêm a insegurança do sistema baseado em ICMS, ISS e PIS/Cofins sem eliminar a duplicidade entre a CBS federal e o IBS subnacional, cuja unificação dependeria de uma governança compartilhada ainda pendente no Congresso.
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Curadoria e explicação: Today Brazil. Referências verificadas nesta data; novas regras podem alterar o cronograma.